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京深宁甬蓉五地文化金融服务的经验启示

时间:2020-09-16 09:48:05 来源:经济日报-中国经济网

一个地方文化金融服务水平的高低直接关系到区域文化产业发展的活力与产业生态营造。持续优化文化金融生态,构建体系完整的文化金融链条,将更好地为文化产业高质量发展赋能。

在日前举办的“2020文化金融蓝皮书发布会暨新形势下我国文化金融区域发展研讨会”上,来自京深宁甬蓉五地文化金融服务的相关研究者与负责人共同就近年来各地文化金融实践的探索与经验进行分享和交流。

未来文化金融研究的两个基点

《文化金融蓝皮书:中国文化金融发展报告(2020)》指出,2019年北京市文化产业投融资市场环境得到了进一步的优化,一方面我国不断完善与加快多层次资本市场体系建设;另一方面北京市出台了一系列的文化金融政策措施,激发市场活力,推进北京文化金融发展。

“2019年北京文化产业资金主要集中在文化新业态和中后期。”北京新元文智智库董事长,文化金融蓝皮书副主编刘德良谈到,从细分产业来看,互联网文化娱乐平台领域在2019年社会融资规模最高,其次是互联网信息服务业和广播影视发行放映业。

在他看来,未来文化金融研究需要考量两个基点:一是要站在文化产业需求,二是要站在金融体系逻辑框架当中,“设计金融产品要真正地站在文化产业需求角度,既要满足金融行业的严谨性和逻辑性,又能够满足文化产业需求。”

创新金融逻辑 服务类型产业

相关统计数据显示,2019年深圳文化产业私募股权融资达84.09亿元,上市公司IPO融资规模为22.95亿元,上市公司债券融资25亿元,上市公司定增融资9.6亿元,新三板定增融资1.01亿元。从细分行业来看,互联网文化产业发展势头强劲。不论是私募股权还是新三板市场,互联网文化产业融资规模大幅多于传统文化产业。目前而言,深圳文化金融发展仍存在大而不强、人才匮乏等一些问题。

疫情以来,深圳市委宣传部和文化旅游局牵头开展了文化产业帮扶活动,深圳文化金融服务中心联合各家金融机构开展文化金融落地服务。“但参与机构主要是银行和担保机构,其他金融机构参与的积极性极小,而且担保机构一般只针对科技企业,文化企业融资难度依旧很大。”深圳市文化金融服务中心常务副主任,深圳文化产权交易所总经理助理王晓锐如是谈到。

王晓锐认为,金融逻辑是相通的,但因产业特性不同,因此不能用常规金融逻辑服务不同类型的文化企业,建议在研究中对传统文化产业和新型文化产业的金融手段进行对比分析,从而进一步了解文化金融成长需要解决的问题以及传统文化产业的创新和需求的演变。

就新形势下文化产业发展趋势,深圳文化产权交易所董事长、文化金融蓝皮书副主编于德江结合自身经历谈了以下几点体会:一是受新冠疫情冲击,一二三产业的界限越来越模糊,未来文化产业发展需充分考虑与制造业相互融合,二是在国内国际经济双循环发展背景下,越来越多的资本和文化要素资源开始流向中西部省份;三是如今城乡发展多元化备受重视,文化产业和文化要素资源开始越来越多地向乡村转移。

积极探索文化消费和金融相结合

作为国内最早设立文化银行的城市,目前南京共有十家文化银行。如今,其文化银行服务模式也在逐渐向专营机构倾斜。其中,南京银行已实现文化银行向文化金融事业部的转型,设立文化贷专营机构,实行全行营销和审批,有效地提高了文化金融服务的准确性和专业性。

据不完全统计,自2013年南京出台《南京市文化和科技融合发展规划纲要》至2020年期间,南京已累计出台31份文化产业相关支持文件。在今年疫情的影响之下,南京又推出多个金融帮助文化企业复工复产的相关政策。与此同时,通过监管机构对文化银行形成进一步授信压力,推动文化银行尽可能对文化企业做到应贷尽贷。

作为全国首家综合性文化金融公共服务平台,南京文化金融服务中心成立伊始便着手建立全市文创企业资源库,当起了连接文化企业与金融资本的“鹊桥”。南京文化金融服务中心主任缪大伟谈到,目前服务中心主要在进行三方面探索:一是融资的同时提供融智服务,打造南京文化金融智库,对文化企业进行批量培训;二是助力南京都市圈城市发展联盟建设,加强周边八个城市文化资源的对接;三是探索文化消费和文化金融相结合。

四措并举帮扶文旅重振信心

一直以来,在文化与金融合作发展方面,宁波“摸着石头过河”,累了不少经验。

2019年12月10日,文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批复同意宁波创建国家文化与金融合作示范区,创建时间从2020年1月至2021年12月。目前,宁波在文化产业领域已构建起一条包含文创银行、文创产业基金、专项资金、文化产业信贷风险池、文旅金融服务中心、权益保险、区域股权交易市场、文化创业板块等在内的文化金融生态供应链。

在疫情冲击下,今年宁波通过深化文旅金融服务、深挖文旅消费潜力、推进政策落实等系列举措积极帮扶文旅产业,其中包括通过精准对接融资需求、设立专项信贷资金、成立文旅金融专项基金等方式帮助文旅企业获得金融服务;通过发放千万惠民消费券、文化金融消费卡、启动文旅消费季、举办宁波文博会等,带动文化消费活动。

宁波市文旅局产业处处长廖先锋介绍,宁波市出台了一系列专项纾困政策,保住文旅产业基本盘。除此之外,还推出了一系列文化金融网络公开课,编发文旅金融服务简报,定期开展沙龙等,积极构建文旅企业资源库,鼓励文旅企业增强市场信心。

希望出台国家文化与金融合作示范区创建指南

成都是全国十大古都和首批国家历史文化名城,也是古蜀文明发祥地,在区域位置上,也是成渝地区双城经济圈核心城市。这里拥有众多文创企业,高水平的文化金融服务无疑将更好地为企业发展赋能。

今年8月14日,商务部发布《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》,明确成都作为数字货币首批试点城市之一。当前,成都正在大力发展特色金融,文化金融则是其中重要的细分领域。

以成都市青羊区为例。成都市青羊区金融局局长周泽峰介绍,当前青羊区在文化金融方面不断探索,确立了“123456”模式的文化金融发展路径。其中,“1”就是创建国家文化示范区;“2”是两条路径,分别是围绕西部金融中心构建文化金融产业生态圈和围绕西部文创中心做强文化产业;“3”是指三大龙头发展,分别是文化产业与文化事业资源互通、文化产业和金融产业融合发展以及天府文化、巴蜀文化和世界文化交流发展;“4”是指四个支撑:项目、组织、机构和人才智库;“5”是指投资体系、融资体系、担保体系、交易体系和孵化体系。

据悉,自2014年原文化部、财政部、中国人民银行出台关于深入推进文化金融合作的意见,全国多个城市争相提出创建文化金融合作的实验区、试验区,最终唯有宁波和北京市东城区脱颖而出。周泽峰表示,希望政府层面尽快出台国家文化与金融合作示范区创建指南,让其他城市可以对标创建。同时,他也希望,在具有公共服务性质的文化金融服务中心建设上有相应的政策指引。


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